芦哲 首席(xí)宏观经济(jì)学家(jiā)

　　占烁 联系人

　　投(tóu)资要点

　　·核心观(guān)点:我们将影响青年失业率的因素拆解为三方(fāng)面：①青年失业人口，②青年(nián)总人口，③劳动参与率，失业(yè)率=失业(yè)人口/（总人口×劳动参与率）。通(tōng)过(guò)三(sān)因素框架，我们发现(xiàn)16-24岁失业人口(kǒu)的增(zēng)加不(bù)能完(wán)全解释(shì)青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)的上(shàng)升，更重要却被忽视的因素(sù)是(shì)青年人口(kǒu)和劳动参与(yǔ)率下降，带来(lái)16-24岁劳动(dòng)力减少(shǎo)，从分母端(duān)大幅推高青年失业率。假如今年3月分母端的(de)青年劳动力与2020年持(chí)平，新增约132万青年失业(yè)人口只能将失(shī)业率(lǜ)拉(lā)升至(zhì)16.2％，但实(shí)际青(qīng)年失业率却(què)高达(dá)19.6％。我们认为，失业人口会随(suí)着(zhe)经(jīng)济复苏(sū)而减少，但青年劳(láo)动(dòng)力的(de)下降可(kě)能成为(wèi)就业“疤痕效应”的长(zhǎng)期(qī)来源(yuán)，抬高青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)中枢。

　　·青(qīng)年(nián)失业率的(de)三因素(sù)框架：（1）失(shī)业率=失业人口/劳动(dòng)力=失业人(rén)口/（总人口×劳动参与率），据此可将青年失业率拆解为青年(nián)失业人口、总(zǒng)人口、劳动参与率(lǜ)三个因素。

　　·（2）失(shī)业(yè)率上升(shēng)未必(bì)来(lái)自失业增(zēng)加，不要(yào)忽略分(fēn)母，劳动力的下降，也是抬高失(shī)业(yè)率的重要原(yuán)因。2010-2020年，青(qīng)年失业(yè)人(rén)口只增加(jiā)4万，青年劳动力却减少1578万，带动16-24岁人口失业率大幅提(tí)高3.8个点。

　　·分(fēn)子端(duān)的青年失业人口：（1）从总量来(lái)看，当前城(chéng)镇青年就(jiù)业人数约为2587万人(rén)，失业人数632万人，比去年(nián)4月增加(jiā)约(yuē)70万(wàn)，较七普(pǔ)增(zēng)加约132万。

　　·（2）失业原因方面，近7成青年失(shī)业者是主动(dòng)辞职，被(bèi)裁(cái)员比例只(zhǐ)有2.6％，远低于35岁以上群体。

　　·（3）按照受(shòu)教育程(chéng)度来(lái)看，三分之二(èr)的青年(nián)失业人员接受过大学教育(yù)。

　　·（4）2010-2020年青(qīng)年就业的结构变化(huà)较大，呈现出从制造到服(fú)务、知(zhī)识密集程度由低到高两个特点。201愿你平安喜乐,顺遂无忧什么意思，平安喜乐顺遂无忧什么意思 平安喜乐顺遂无忧意思解析0年(nián)农业和工业吸纳(nà)了50.3％的(de)青(qīng)年(nián)就业人口，2020年大幅降至25.4％，流出的青(qīng)年就(jiù)业(yè)主要转向服(fú)务业。以受教育年限作为维度，青年(nián)就业从知识密集程度较(jiào)低的(de)行业流向较(jiào)高行业，但是知识密集型行业的青年失业情况比(bǐ)整(zhěng)体失业(yè)更严峻(jùn)。

　　·（5）服务业复苏分化或是(shì)一(yī)季(jì)度青年失(shī)业(yè)人(rén)口(kǒu)仍增(zēng)加的原因。经济复苏的主力是知识密集程度较低的餐饮、零(líng)售等服务(wù)业(yè)，而知(zhī)识密(mì)集程(chéng)度较高(gāo)的生产性服务(wù)业复苏较慢，服务业(yè)就业(yè)复(fù)苏结(jié)构的分化，带来青年就业和25-59岁(suì)就业的分(fēn)化。

　　·分母端(duān)的青年劳动力：（1）青年人口：出(chū)生人(rén)口与乡村(cūn)迁(qiān)入均在减(jiǎn)少。2010-2020年青年(nián)劳动力对应的出生人(rén)口减少4381万，2020-2030年减少1762万。另外，我国(guó)农村(cūn)向城镇的人口转移也在减速，新增城镇人口从十三(sān)五期间（2016-2020年(nián)）的2184万人，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳(láo)动参与率出现超预期(qī)下降。2010-2020年(nián)青(qīng)年劳动参与率(lǜ)下降6.7个点，但疫(yì)情以来仅仅(jǐn)三(sān)年，已(yǐ)经下降7.1个点。近三年青年(nián)劳动参与率的下(xià)降主要(yào)有三方(fāng)面(miàn)原(yuán)因：一(yī)是16-24岁在校生大幅(fú)增(zēng)加493万；二是部(bù)分群体(tǐ)因就(jiù)业形势恶(è)化(huà)而退(tuì)出劳(láo)动市场；三是就业观念的(de)变化导致(zhì)初次进入劳动市场时间推迟(chí)，降低16-24岁劳动参与率(lǜ)。

　　·结论(lùn)：（1）失业人口的增加不能(néng)完全解释青年(nián)失业率的上(shàng)升(shēng)。假如当前青年劳动(dòng)力(lì)与2020年(nián)相(xiāng)同(tóng)，在失业人口增加132万至632万人的情况(kuàng)下，对(duì)应青(qīng)年失业率应该从12.8％提高至16.2％，但3月却达到(dào)19.6％，如图19。失业人口的增加只(zhǐ)能解释当前青年(nián)失业率的(de)一(yī)部分，另一部(bù)分(fēn)则(zé)来自(zì)分母端，城镇(zhèn)青年劳动力的减少。

　　·（2）未(wèi)来青(qīng)年失业率的(de)变动可能出现(xiàn)以(yǐ)下三种(zhǒng)情况(kuàng)：①青(qīng)年失业人口增(zēng)加，同时(shí)劳(láo)动力减少，青年失业率上(shàng)升；②青(qīng)年失业人口与劳(láo)动(dòng)力均在减少，但失业人口降幅不及(jí)劳动(dòng)力降幅，青年失业率上升；③青年失(shī)业人口与劳动力均在(zài)减少(shǎo)，失业人口(kǒu)降幅大于劳动力降幅(fú)，青年失业率下(xià)降。

　　·（3）我们认为，失(shī)业人口会随着(zhe)疫情后经济复(fù)苏而减少，但(dàn)青年劳动(dòng)力的下降可(kě)能成(chéng)为(wèi)就(jiù)业“疤痕(hén)效应”的长期(qī)来(lái)源，抬高青年失(shī)业率(lǜ)的长期中枢。未来失业率的分母端越来越重要。

　　·风险提示：服务(wù)业(yè)分(fēn)化未收窄；青(qīng)年劳(láo)动参与率出(chū)现(xiàn)明显下降；外需、房地产等不及预(yù)期，经济和就业(yè)恢复偏慢。

　　目(mù) 录

　　1. 青(qīng)年失业率的三因素框架(jià)

　　2.分子端(duān)：新增青年(nián)失(shī)业人员(yuán)缘于(yú)服务业复苏分化(huà)

　　2.1.青(qīng)年失业人口：主动辞职(zhí)居多；三分之二接受过大学教育

　　2.2.行(xíng)业：从制造到服(fú)务，知识密度从(cóng)低(dī)到高

　　2.3.服务业复苏分化或(huò)是一季度(dù)青年失(shī)业人口仍增加的原因

　　3.分(fēn)母端：人(rén)口(kǒu)和劳动参与率均下降，带来劳(láo)动力减少

　　3.1.青年人口：出生人口与(yǔ)乡村迁(qiān)入(rù)均(jūn)在减少

　　3.2.青年(nián)劳动(dòng)参与率：超预期(qī)下(xià)降

　　4. 结论：未来(lái)失业率的分母端可能会越来越重要

　　5. 附录：概(gài)念和(hé)数(shù)据说明

　　6. 风险提示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年失业率攀升至20.4％，创(chuàng)下2018年有数据以来最高值。在(zài)疫情影响退散、经济逐步复(fù)苏的情况下(xià)，城镇调查失(shī)业率(lǜ)较去年同期大幅下(xià)降0.9个(gè)点，但(dàn)青年(nián)失(shī)业率(lǜ)却(què)较去(qù)年(nián)4月逆势攀升(shēng)2.2个点。本篇(piān)报告将重点研究疫情后留(liú)下的“疤(bā)痕效(xiào)应”如何推高青年失(shī)业率。

　　1.青年失业率的三因素框(kuāng)架

　　失业率=失(shī)业人口(kǒu)/劳动(dòng)力(lì)=失业人口/（总人口×劳动参与(yǔ)率）

　　据此(cǐ)可(kě)见，影响青年失(shī)业率的主(zhǔ)要是三个(gè)因素：①青年(nián)失业人(rén)口；②青年总人(rén)口；③劳动参(cān)与率，其中②③决定着青年(nián)劳动力的变化。这三(sān)个因(yīn)素均为(wèi)城镇口径。

　　三(sān)个因素的变化(huà)都不能忽视。当我们讨(tǎo)论(lùn)失业(yè)率(lǜ)时(shí)，经常认(rèn)为失业率(lǜ)上升一定是(shì)失业增加的结果，这(zhè)个(gè)判(pàn)断对(duì)于全年龄段失业率来(lái)说并(bìng)没有问题，因为(wèi)我(wǒ)国的劳动力总量（也称(chēng)经济活动人口）在2015年之(zhī)前一直在上升，2015年后略有下降，到2021年末下(xià)降了2.6％，年(nián)均降幅约0.4％。但(dàn)青年(nián)失(shī)业率则不能忽视分母的变动，因为青年劳动(dòng)力(lì)波动(dòng)幅度更大。

　　例如2010-2020年，青(qīng)年失业(yè)人(rén)口(kǒu)只增(zēng)加4万，青(qīng)年(nián)劳动力却减(jiǎn)少(shǎo)1578万，带(dài)动(dòng)16-24岁(suì)人口失业率大幅提(tí)高3.8个点。两(liǎng)次人口普查(chá)期间（2010-2020年），青年(nián)失业人口从(cóng)496万增加到(dào)500万(wàn)，仅(jǐn)增加了4万(wàn)左右，约(yuē)为(wèi)2020年(nián)青年劳(láo)动力的0.1％，但青(qīng)年(nián)失业率却从(cóng)六普的9％提高到七普（2020年(nián)11月）的12.8％，大(dà)幅提(tí)高3.8个点。主(zhǔ)要原(yuán)因就是失业率的分母(mǔ)在(zài)下降，16-24岁青年劳动力人口在此期间从5481万人大(dà)幅减至3903万人，减(jiǎn)少了1578万。但是，2010-2020年全年龄(líng)段劳动力数量(liàng)基(jī)本稳(wěn)定在7.8亿，整体(tǐ)失业率(lǜ)的分母基本(běn)不(bù)变。因此，2010-2020年(nián)间，决定整(zhěng)体(tǐ)失业率变动(dòng)的是失业人口数量(liàng)（分子），但决(jué)定青年失(shī)业率变动的(de)却是青(qīng)年劳动力(lì)总量（分母）。

　　2.分子端：新增青年(nián)失业人员缘于服务业复苏(sū)分化

　　2.1.青年失业人口：主动辞职居多；三(sān)分之二接受(shòu)过(guò)大学教育

　　从总量来看，当前城镇青年就业人(rén)数约为2587万人，失业人数632万人(rén)，比去年4月(yuè)增加约70万，较(jiào)七普增(zēng)加约132万。国(guó)家统(tǒng)计(jì)局在(zài)3月就业数据解读时，披露(lù)了当前青年(nián)就业(yè)和失业人(rén)数的基(jī)本情况：“初步测算3月份城镇青(qīng)年9637万人(rén)，没(méi)有参(cān)与劳动力市场的青年6418万人，主体为在校学生；参与劳动力市场的青年3219万人，其中就业人数2587万人、失(shī)业(yè)人数632万人。”[1]假(jiǎ)设青年(nián)劳动力人数与去(qù)年基(jī)本持(chí)平，今年4月青年失(shī)业率比去年同期高2.2个(gè)点，青年失业人(rén)员(yuán)比去年(nián)同(tóng)期(qī)多(duō)70万人左右，比2020年七普多132万人。

　　从(cóng)增量看，今年前(qián)四个月青年失(shī)业形势好于去(qù)年同期(qī)。假设2022年(nián)以来(lái)青年劳动力总量维持在3219万(wàn)，青年失业(yè)率每提高1个点(diǎn)，带来32万左右的(de)新增(zēng)失业人口(kǒu)。尽管今年(nián)4月青年失(shī)业率(lǜ)比去年(nián)同(tóng)期高(gāo)2.2个点，但从新增(zēng)青(qīng)年失(shī)业(yè)人口(kǒu)来看，今(jīn)年(nián)1-4月约为119万，去年同(tóng)期(qī)为125.5万。从增(zēng)量来看(kàn)，今年前四个月青年失业形势要好于去年，这与当前经(jīng)济逐(zhú)渐恢复也有(yǒu)关系。

　　从节(jié)奏来看，受夏季毕(bì)业影响，我(wǒ)国青年(nián)失业率一(yī)般在上(shàng)半年逐渐(jiàn)提高，7月达到峰(fēng)值，8月开始逐步回落，预计5-7月(yuè)青年失业率或(huò)将继续(xù)小幅攀升(shēng)。

　　失业原因方面(miàn)，近7成青年失业者是主动辞职，被(bèi)裁(cái)员比例只(zhǐ)有2.6％，远低于(yú)35岁(suì)以上群体。一种观点认为，青年(nián)群体由(yóu)于工作(zuò)经(jīng)验和(hé)技能相对不(bù)熟练，往往在企业裁员(yuán)时首当其冲。但根据(jù)月度劳(láo)动(dòng)力调(diào)查数据，青(qīng)年失业主(zhǔ)要原因是主动辞职，被(bèi)裁员的比例(lì)明显低于35岁以上群体。根据《2021年中国劳动统计年鉴》，有(yǒu)工作意愿但从未工作过的失业群体在16-24岁失业人口中占(zhàn)比59％，其他年(nián)龄群(qún)体中这一比(bǐ)例(lì)最高是14.4％。我们剔除这部分(fēn)失业(yè)人群后，剩下的(de)青年失业人口中，第一大失业原因(yīn)是主(zhǔ)动辞职，占比68.2％，单(dān)位倒闭破产占比5.9％；而裁(cái)员仅占2.6％。横向对比，裁(cái)员比例从高到低(dī)依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教育程度来看，三分之二的青年失业人员接受(shòu)过(guò)大学教育。各年龄(líng)段失业人群(qún)中，年龄越低，平均受(shòu)教育程度(dù)越高。16-24岁(suì)失(shī)业人(rén)员中66.2％是接受过大学教育的(de)，这一比例在其他(tā)三个年龄阶段逐(zhú)步递减，25-34岁(suì)（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以(yǐ)上（4.3％）。城镇就业人口的受教育程度(dù)也大致类(lèi)似，青(qīng)年人由于年龄限制，接受(shòu)大(dà)学教育比例(lì)略低(dī)于25-34岁，整体来(lái)看(kàn)35岁以下就业人员的受(shòu)教育程度(dù)大幅高于35岁以上(shàng)。按照接受过大(dà)学教(jiào)育的(de)占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁(suì)以上（3％）。

　　2.2.行(xíng)业：从制造到服务，知识密度(dù)从低(dī)到(dào)高

　　青年失业人(rén)口(kǒu)的(de)行业与青(qīng)年就业(yè)分布基本一致。青年(nián)失业人口呈现出行业(yè)聚集的特点，主要集中在5个大类行(xíng)业，2020年占比分别(bié)为：批发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教育（7.5％）、居(jū)民服务\修理和其他服务(wù)业（6.7％），这5个行业占(zhàn)全部(bù)青年失业人口的65％左(zuǒ)右。同(tóng)时，这(zhè)5个行(xíng)业也是青年就业集中的行业，吸纳了(le)60.7％的青(qīng)年就业。从行业来看，青年失业人口的行业分布(bù)是由就业分布决定的(de)，吸纳就业占(zhàn)比较大(dà)的行业，往往(wǎng)也贡(gòng)献了较大规模的失业。因此(cǐ)，在挖掘(jué)青年失业人口来自何处之前，需要(yào)研究青年就业的行业结(jié)构。

　　2010-2020年青年就业的结构变化较大(dà)，呈现(xiàn)出从制造(zào)到服务、知识密集程度由低到高两(liǎng)个特点(diǎn)。

　　青(qīng)年就业从工农(nóng)业大量流入服务业。农(nóng)林牧渔、采矿业、制造业和电热燃(rán)水的生产供应(yīng)业，这四个行业是(shì)国民经济分类的农业和(hé)工业。2010年(nián)这(zhè)四个行(xíng)业吸纳了50.3％的青年(nián)就(jiù)业人口，到2020年(nián)该比例(lì)大幅降至25.4％。其(qí)中，制造业从37.4％降至22％，农林牧(mù)渔从11.4％降(jiàng)至2.5％，分别降(jiàng)低15.4和9.0个点。有4个(gè)行业吸纳(nà)青年就(jiù)业比例增(zēng)加超2个(gè)点，其(qí)中(zhōng)，教育(yù)业为5.3％，租赁和商务服务为3.1％，信息技术为2.8％，卫生和社(shè)工为2.0％。另(lìng)外，建筑(zhù)业(yè)和房(fáng)地产等其他(tā)6个服(fú)务行业吸纳青年就业的比(bǐ)例均(jūn)增超1个百分点。

　　以受教育年限作为维度，青(qīng)年就(jiù)业从知识密集(jí)程度较低的行业流向较高行业。我们以(yǐ)《2021年劳动统计年鉴》中(zhōng)各行业就(jiù)业人员(yuán)的受教育年(nián)限，来计算各行业的知(zhī)识密集程度(dù)。有(yǒu)5个(gè)行业的平均(jūn)受教育年限在14年(nián)以上，依次是：科学研究与技(jì)术服(fú)务（14.6）>；教育(yù)（14.4）>；金(jīn)融（14.3）>；信(xìn)息传(chuán)输、软(ruǎn)件和信息技(jì)术(shù)服务（14.2）>；卫生和(hé)社会(huì)工作（12.1），除金融业外，其他四个行业是过去十年青(qīng)年就业流入(rù)的(de)主要行(xíng)业，吸纳青年就业比例(lì)的增幅均居前列。如图10，各(gè)行业所吸纳的青年就(jiù)业(yè)比(bǐ)例(lì)变动(dòng)与行业平均受教(jiào)育年限基本(běn)一致，即(jí)青年就(jiù)业从知识密集程度(dù)较低的行业流向(xiàng)较高行业(yè)。

　　但是知识密(mì)集型(xíng)行业(yè)的青年失业情况比整体失业更(gèng)严峻。我们用《2021年中国劳动统(tǒng)计(jì)年鉴(jiàn)》中各行业的青年失业比例（该行业的(de)青年失业人(rén)数/青年失业总人数），除以各行(xíng)业(yè)的青年(nián)就(jiù)业比例（该行业(yè)的青年就业人数/青年就业总人(rén)数(shù)），来作(zuò)为各行业(yè)失业率的近似替(tì)代指标。以(yǐ)这个指(zhǐ)标来看，知识密(mì)集型(xíng)行(xíng)业的(de)青年(nián)失业(yè)率(lǜ)大多高(gāo)于全(quán)年龄(líng)段失业率，如(rú)信息技术、教育、科研服(fú)务、公共管理(lǐ)等行业，体现(xiàn)在图11中，都(dōu)位于(yú)右下方(fāng)。

　　2.3.服务(wù)业复苏分化或是(shì)一季度青年失业人(rén)口仍增加的原因

　　一季度服务(wù)业复苏出现分化。今年(nián)一季度(dù)GDP同比增(zēng)长4.5％，较疫(yì)情前三(sān)年Q1均值(zhí)有(yǒu)2.2个点的(de)增速缺口(kǒu)。分行业来看(kàn)，批发零售业缺(quē)口为1.5个点，而建筑业、住宿餐饮业(yè)增速(sù)均(jūn)高(gāo)于疫情前三年均值，这三个行业一季度复苏(sū)情况较好；知识(shí)密(mì)集(jí)程度更高的房(fáng)地产业、租赁(lìn)和(hé)商务(wù)服务业、信(xìn)息技(jì)术服务业的缺口分别为4.1、4.7、11个(gè)点，一季(jì)度复苏(sū)相(xiāng)对较慢。

　　因此从失业率的分子端来(lái)看，当前青年失业(yè)人员(yuán)增长的症结在(zài)于(yú)服务业就(jiù)业复苏的结构不(bù)均衡。一方面，随着受(shòu)教育水平的整体提(tí)高，青(qīng)年就业大量流向知识(shí)密集型服务业，如(rú)教育、信息技术(shù)等(děng)行业。另一方面，年初(chū)疫情影响减弱(ruò)后，经济复苏的(de)主(zhǔ)力是知识(shí)密集程度(dù)较低(dī)的生(shēng)活性(xìng)服(fú)务业，而知识密(mì)集(jí)程(chéng)度较高(gāo)的生产性服务业(yè)复苏较(jiào)慢。所以服务(wù)业(yè)就业复苏结(jié)构分(fēn)化(huà)，带(dài)来的青(qīng)年失(shī)业人口和25-59岁失(shī)业人口的分化。房地(dì)产、互联(lián)网、教育[1]等行业的一季度(dù)就业(yè)尚(shàng)未出(chū)现明显改善，应(yīng)届(jiè)生就业压力(lì)大；而住宿餐饮等行业就业已经出现(xiàn)回(huí)暖，但(dàn)对(duì)于三(sān)分之二接(jiē)受(shòu)过(guò)大学教育的青年失业(yè)人口而言，这些行(xíng)业的(de)就(jiù)业吸(xī)纳相对有限。

　　3.分母端：人(rén)口(kǒu)和劳动参与率均下降，带来劳动力(lì)减少

　　青年失(shī)业(yè)率的分母端是城镇青年劳(láo)动力，主要由(yóu)青(qīng)年人(rén)口和劳(láo)动参与(yǔ)率决定。2022年我国开(kāi)始步入人口负增(zēng)长时代，城镇青(qīng)年劳动力可能将步入长期下(xià)降(jiàng)通道(dào)，这将从分(fēn)母端(duān)推(tuī)升青年失(shī)业率，或成为(wèi)疫情后(hòu)就(jiù)业“疤(bā)痕效应”的长期(qī)来源(yuán)。

　　3.1.青年人口：出生人口与乡村(cūn)迁(qiān)入(rù)均在(zài)减少(shǎo)

　　城镇青年(nián)劳动力首先取决于城镇青年人口数量，而后者来自(zì)于两部分，一是16-24年前的出生人口，二(èr)是(shì)乡村(cūn)到城镇的迁移人口，这两部(bù)分增量未来都趋于(yú)下降。

　　2010-2020年青年劳动力对应的(de)出生人口减少4381万，2020-2030年减少1762万(wàn)。2010年和2020年的(de)16-24岁人口分(fēn)别对应1986-1994、1996-2004年的出(chū)生人口，而前者正好是建国以来的一轮“小婴儿潮(cháo)”时期(qī)，年均(jūn)出(chū)生人(rén)口超2000万(wàn)，其中1987年出(chū)生人口最高超过2500万，到90年代(dài)开(kāi)始明显(xiǎn)步入(rù)下(xià)降通(tōng)道。1986-1994年(nián)合(hé)计(jì)出生人口2.07亿，1996-2004年降至1.63亿，减少约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年(nián)的16-24岁(suì)人口分别(bié)对应1996-2004、2006-2014年的出(chū)生人(rén)口(kǒu)，这(zhè)两个时期分别为1.63、1.45亿，出(chū)生人(rén)口减少(shǎo)约1762万(wàn)。

　　另一方(fāng)面，我国(guó)农村(cūn)向(xiàng)城镇的人口转移也在(zài)减速。新增城镇人口(kǒu)从2016年(nián)开始逐年减少，十三五期间（2016-2020年(nián)）均(jūn)值约为(wèi)2184万人，但2022年只有(yǒu)650万人。预计今(jīn)年随着疫情(qíng)影响减(jiǎn)弱，人员流动恢(huī)复，新增城镇(zhèn)人口数量(liàng)会较去年有明(míng)显增长(zhǎng)，但(dàn)可(kě)能仍然(rán)较难回到十三五(wǔ)期间超2000万的规模。当前我国(guó)城镇化率已经达到65％以(yǐ)上，继续高速增长空间有限(xiàn)，从(cóng)乡村(cūn)到城镇的迁移人口数量整体将呈(chéng)现下降趋势。

　　3.2. 青年(nián)劳动参与率(lǜ)：超预期(qī)下降(jiàng)

　　青年(nián)劳动参与率有两个(gè)特点，一是低于(yú)其他年龄(líng)段群(qún)体(tǐ)，大部分青年在校，并未进入(rù)劳动市场。二是近年来呈下降趋(qū)势。

　　2020-2023年，青年劳动参与率出现超预(yù)期(qī)下降。根据(jù)今年(nián)3月统(tǒng)计局披露的青(qīng)年就(jiù)业和失业人(rén)数，当前(qián)16-24岁青年的(de)劳动参与率约为33.4％，即9637万城镇青年人(rén)口中，有3219万进入或有(yǒu)意愿进入劳(láo)动市场。而2010和2020年两次(cì)人口普(pǔ)查时，青年劳动参(cān)与率分别为47.2％、40.5％。此前十年(nián)，青(qīng)年劳动参与(yǔ)率下降6.7个点(diǎn)，但疫情以来仅仅三年，该指(zhǐ)标已经下降7.1个(gè)点。

　　近(jìn)三年青年劳动(dòng)参(cān)与(yǔ)率的(de)下(xià)降(jiàng)主要(yào)有(yǒu)三方面原(yuán)因。

　　一是(shì)16-24岁(suì)在校生大幅增加493万。2010到2020的十年(nián)间(jiān)，16-24岁在(zài)校生增(zēng)加了706万，年均(jūn)增(zēng)加70.6万；但2019年末到(dào)2021年末(mò)，仅仅两年(nián)的(de)时间里，该(gāi)年龄段的在校生增加了493万，年均增长246.5万，远远快(kuài)于此(cǐ)前十(shí)年增速。

　　二是部分群体因就业形势恶化而退出劳动市场(chǎng)，在未来经济和就业好(hǎo)转后会回(huí)到劳动市场。2020年3月(yuè)，国家统(tǒng)计局曾(céng)在发布会指出当月“就业人员规模(mó)比1月份下降6％以上”，说明就业形势(shì)恶化(huà)时，也会(huì)影响劳动参与率。

　　三是就业观(guān)念的变(biàn)化导致(zhì)初次进(jìn)入劳动市场时间推迟，降(jiàng)低16-24岁(suì)劳(láo)动参与(yǔ)率。从社会风气来看，对(duì)学(xué)历的推(tuī)崇(chóng)导致本科毕业(yè)即进入(rù)就业市场的年轻(qīng)人减少，加上考研、考公竞争(zhēng)激(jī)烈，发展(zhǎn)至“二战(zhàn)”“三战(zhàn)”，客(kè)观上会(huì)将(jiāng)部分青年人初次就业(yè)时间从16-24岁(suì)延迟到(dào)25岁(suì)之(zhī)后，从(cóng)而导致16-24岁(suì)劳动(dòng)参与率出(chū)现(xiàn)下(xià)降(jiàng)。

　　4.结论：未来失业率(lǜ)的(de)分(fēn)母端可能会(huì)越来越(yuè)重(zhòng)要(yào)

　　失业人(rén)口的增(zēng)加不能完全解(jiě)释青年失(shī)业率的上升(shēng)。假如(rú)当前青年劳动力与2020年相(xiāng)同(tóng)，在(zài)失业人口增(zēng)加132万(wàn)至632万人的情况下，对应青(qīng)年(nián)失业率应该从(cóng)12.8％提(tí)高至16.2％，但3月(yuè)却达到19.6％，如图19。失业人口的增加只能解(jiě)释(shì)当前青年(nián)失(shī)业(yè)率的一部分(fēn)，另一部(bù)分则(zé)来(lái)自分母端，城镇青(qīng)年劳动力(lì)的减少。

　　考虑到(dào)2020年我国人口(kǒu)已经(jīng)开始负增长(zhǎng)，未来青(qīng)年(nián)失业率的变动(dòng)可能出现(xiàn)以下三种情(qíng)况：

　　①青(qīng)年(nián)失业人口增加，同(tóng)时劳动力减少，青年失业率上升；

　　②青年失(shī)业人口与劳动(dòng)力均在减(jiǎn)少，但失业(yè)人口降(jiàng)幅不及(jí)劳动力降幅(fú)，青年失业率上升(shēng)；

　　③青年失业(yè)人口与劳动力均在减少，失(shī)业(yè)人口降幅大于劳动力降(jiàng)幅(fú)，青年失业率(lǜ)下降。

　　我们(men)认(rèn)为，未来失业人口会随着经(jīng)济复苏而减少(shǎo)，但(dàn)经济复苏难以改变(biàn)失业率的分母下降趋势。青年劳动力的下(xià)降(jiàng)可能成为(wèi)就(jiù)业“疤(bā)痕效应”的长(zhǎng)期来源，抬(tái)高青年(nián)失业率的长期(qī)中枢。未来失业率的分母端可(kě)能会(huì)越来越(yuè)重(zhòng)要(yào)，这也是人口长周期变化的影响之一。

　　5.附录：概(gài)念和数据说明

　　青(qīng)年(nián)失(shī)业率(lǜ)的两个(gè)前置概念。讨论16-24岁人口调(diào)查失业率时(shí)，有必要明(míng)晰这一概(gài)念的两个(gè)要点：一是调查失业率(lǜ)是城(chéng)镇就(jiù)业(yè)范围，并非针对(duì)全部(bù)就业人口，不包括乡(xiāng)村就业(yè)，2022年底我国城乡(xiāng)就业大(dà)约分别占63％、37％，近(jìn)四成(chéng)的(de)就业人口并未包含在内。因(yīn)此(cǐ)，许多针对青(qīng)年失业率(lǜ)的讨论以(yǐ)全国青年人口(kǒu)数(shù)量为出发点，未区分人口总量与城乡(xiāng)结构(gòu)的问题，有失偏颇。本篇(piān)报告如无特别(bié)说明，各概念均是指(zhǐ)城镇就业口径。

　　二是(shì)失(shī)业率的分母不含(hán)没有(yǒu)劳动意(yì)愿的劳(láo)动年龄人口。按(àn)照统计局的定义，“劳(láo)动力指年满16周岁，有劳(láo)动能力，参加或要求参(cān)加社会经济活动的人员(yuán)。包括就业人员和(hé)失(shī)业人员”，因此(cǐ)没有(yǒu)就业意愿的劳动(dòng)年龄人(rén)口不计(jì)入劳动力。根据《2022年中国劳动统计年鉴》，2021年底我国16岁以上的人口约为11.5亿，其中只有68％属于(yú)劳(láo)动力，约为7.8亿(yì)，而就业(yè)人口(kǒu)为约7.46亿，据此(cǐ)推(tuī)算城乡失业(yè)人(rén)口可(kě)能为(wèi)3372万人左(zuǒ)右。

　　从数据来(lái)看，失业率来(lái)自全国月度劳动(dòng)力调(diào)查。该项(xiàng)调查制度于2005年(nián)正式实施，每年进行两次全国劳动力抽样调查(chá)，调查范(fàn)围为中国大(dà)陆的城镇和乡(xiāng)村，调查对象为16岁及以上人口。2009年3月，为更及时准确(què)反映劳动(dòng)力市场变化情况，建立了31个大城市月(yuè)度劳动力调查制度。2013年4月，又将月度(dù)劳动力调查范围扩大至65个城市。2016年1月，全国月度(dù)劳动力调查正式在全国范围内开展(zhǎn)，调查范围覆盖(gài)全国所有地(dì)级市。

　　月度劳动力调查样(yàng)本比例约为(wèi)0.2‰，是年(nián)度调查(chá)的五分之一左右。全国每月(yuè)调查约12万(wàn)户(hù愿你平安喜乐,顺遂无忧什么意思，平安喜乐顺遂无忧什么意思 平安喜乐顺遂无忧意思解析)，2020年全(quán)国家(jiā)庭户约为49415.7万户(hù)，样本占(zhàn)比约(yuē)0.2‰，作

　　为对比(bǐ)，我国(guó)年度(dù)人口调查样本比例(lì)为(wèi)1‰，五(wǔ)年一次的(de)人口抽样(yàng)调(diào)查样本比例为1％。而每10年(nián)一(yī)次的人口普查则(zé)在(zài)长表部分纳(nà)入就业调查，长表抽样比(bǐ)例是10％左右，因而人口普查(chá)的就业数据质量更高。

　　就(jiù)业人员总(zǒng)数会(huì)根(gēn)据普查(chá)数(shù)据进行(xíng)修(xiū)正(zhèng)，但结构(gòu)数据仍会存在差(chà)异。比如2020年的《劳动统计(jì)年鉴》显示，2019年末(mò)全(quán)国(guó)就(jiù)业人(rén)员约为7.75亿人；而七普后次年的年(nián)鉴(jiàn)将这一(yī)数据(jù)修正为7.54亿人左右(yòu)，误差约2100万人。但(dàn)结构数据的差(chà)异仍然存在。比如《2021年劳动统计年鉴》中(zhōng)，2020年(nián)城镇制(zhì)造业(yè)就业人员占比(bǐ)为(wèi)18.0％，而七(qī)普(pǔ)数据为(wèi)19.7％。

　愿你平安喜乐,顺遂无忧什么意思，平安喜乐顺遂无忧什么意思 平安喜乐顺遂无忧意思解析　6.风险(xiǎn)提示

　　（1） 服务业分化未收窄(zhǎi)；

　　（2） 青年劳动参与率出现明显下降；

　　（3） 外需、房(fáng)地产等(děng)不及预期，经济和就(jiù)业恢复(fù)偏慢(màn)。

　　报告(gào)信息

　　证(zhèng)券(quàn)研究(jiū)报告：【芦(lú)哲&；占烁】青年就(jiù)业：从三(sān)因素(sù)框架看“疤(bā)痕效应”来(lái)自何(hé)处

　　研报撰写人(rén)员：芦(lú)哲（S0120521070001，首席宏观(guān)经济学(xué)家），占烁(shuò)（S0120122070060，联(lián)系人）

　　对外发布时间(jiān)：2023年(nián)5月26日

　　报(bào)告发布机构：德(dé)邦证券股(gǔ)份有限公司

未经允许不得转载：绿茶通用站群 愿你平安喜乐,顺遂无忧什么意思，平安喜乐顺遂无忧什么意思 平安喜乐顺遂无忧意思解析