金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技(jì)与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(c唐山大地震和汶川大地震哪个严重hǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资(zī)源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材(cái)料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì唐山大地震和汶川大地震哪个严重)术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形(x唐山大地震和汶川大地震哪个严重íng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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