金融界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日(rì)联合印发的(de)《关于规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经纪(jì)机(jī)构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服(fú)务是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价(jià)收(shōu)取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得干(gàn)预(yù)经(jīng)纪机构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其合法权益(yì)。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房(fáng)销售和(hé)存量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市间等经纪(jì)服务的(de)机(jī)构，应当按照(zhào)《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规(guī)定(dìng)向(xiàng)所(suǒ)在(zài)地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务(wù)时，应当佩戴(dài)经实名登(dēng)记的(de)工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易当(dāng)事人委托提(tí)供的全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市(de)代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易(yì)各方根据服(fú)务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市(shì)场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定。房地产经(jīng)纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价(jià)格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双(shuāng)方共(gòng)同承(chéng)担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营门(mén)店(diàn)、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分(fēn)别明确(què)服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列(liè)明收费标准、收费金额，由当(d全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市āng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有(yǒu)市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实行统一(yī)的经纪(jì)服务(wù)收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断(duàn)行为的，市(shì)场监管部门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服(fú)务(wù)合同示范(fàn)文本(běn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示合(hé)同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通(tōng)过(guò)房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全(quán)客户个(gè)人信(xìn)息保护(hù)的内部管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户(hù)个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当事人同意(yì)，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得(dé)收(shōu)集(jí)个人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理(lǐ)服(fú)务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经纪机(jī)构发布的(de)房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台(tái)进(jìn)行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务(wù)平(píng)台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民(mín)服务(wù)。加强(qiáng)存(cún)量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确要求(qiú)外(wài)，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资(zī)金监管账户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序(xù)整治的重要(yào)内容(róng)，会同有关部(bù)门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等(děng)违法违规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门(mén)会同有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规信息，市场监管部(bù)门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规(guī)则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益等情形的(de)，房地产经纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行(xíng)约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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