金融(róng)界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意(yì)见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进一(yī)步(bù)支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消(xiāo)费品博览(lǎn)会(huì)等(děng)重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常(cháng)态化(huà)运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一(yī)步加大对(duì)外贸企业参(cān)加(jiā)各类境外展会的支持(chí)力度，加强组(zǔ)织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员(yuán)往来。加(jiā)强对外沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推(tuī)动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人(rén)员申(shēn)办签证渠(qú)道(dào)、提高(gāo)办理效率(lǜ)。继(jì)续为境外(wài)客(kè)商办理来华(huá)签证提供便利(lì)。研究优化远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别是国(guó)内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的(de)国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制(zhì)、加强信息交(jiāo)流(liú)、乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗推介重点展会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对(duì)外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场(chǎng)的支持(chí)力度(dù)。发挥贸促机构(gòu)驻外(wài)代表处作(zuò)用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法稳住(zhù)对发达(dá)经济体出(chū)口，引导企(qǐ)业深入开拓发(fā)展中国家市场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大重点(diǎn)产(chǎn)品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一(yī)步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和(hé)完(wán)善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提(tí)升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国(guó)际合(hé)作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务(wù)大型(xíng)成套设备项目(mù)。金融机构(gòu)在(zài)加强(qiáng)风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具(jù)体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套设备项(xiàng)目(mù)合理(lǐ)资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目(mù)录，进一步提高进口(kǒu)贴息政(zhèng)策精(jīng)准性(xìng)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政策。开展第(dì)二批外经贸提(tí)质增(zēng)效示范(fàn)工作。研(yán)究设立服务贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出口信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一(yī)步提(tí)升中西部地区分支机构在贸(mào)易融(róng)资(zī)、结(jié)算等业(yè)务(wù)方(fāng)面的服务能(néng)力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资(zī)增信合作，加(jiā)大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融(róng)机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜，积极(jí)满足中小微企业(yè)外贸(mào)融(róng)资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性融资(zī)担保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信(xìn)用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等(děng)新业态新模式的(de)支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构创(chuàng)新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方加强政策(cè)宣介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易(yì)。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸易(yì)向中西部、东(dōng)北地区梯度(dù)转移，促(cù)进(jìn)加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一(yī)批国家(jiā)加工贸(mào)易产(chǎn)业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部产业交流对接(jiē)。加快推进一(yī)批(pī)“两头(tóu)在(zài)外”重点保税维修试点项(xiàng)目(mù)落地(dì)，强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推(tuī)进边民互市贸(mào)易(yì)进口商品落地加工试点工(gōng)作。探索(suǒ)建(jiàn)设(shè)边(biān)民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互(hù)市贸(mào)易管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的第三(sān)方综合(hé)数字化(huà)解决方案供(gōng)应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先(xiān)行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易高(gāo)质量发展的典型(xíng)案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导商(sh乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗āng)协会等行业组织(zhī)制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准，支持相关(guān)产品进一步开拓(tuò)国际(jì)市场。组织开展重点行业(yè)企业(yè)培训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外(wài)贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商(shāng)+产业(yè)带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电(diàn)商知识(shí)产权保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业防范知识产权风险。建设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区线上(shàng)综合服务(wù)平台并发(fā)挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相关税(shuì)收政策措施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)考核评估机制(zhì)，做好评估结果应(yīng)用(yòng)，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的(de)重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提(tí)升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促(cù)机构作(zuò)用，做(zuò)好风(fēng)险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入(rù)推进(jìn)“单一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范(fàn)围(wéi)，提高货(huò)物流转效率。稳步实施多元化(huà)税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对(duì)外贸企业的(de)信用培(péi)育力度，使更多符(fú)合认证标准的(de)外(wài)贸企业成为海(hǎi)关“经认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出(chū)口退税办理，推动(dòng)实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方(fāng)做(zuò)好供需对接和统(tǒng)筹调度(dù)，健(jiàn)全应(yīng)急运力储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐(qí)通(tōng)道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质(zhì)量实施(shī)已生效(xiào)的自由贸(mào)易协定，编发重点行业应用(yòng)指南(nán)，深(shēn)入(rù)开(kāi)展《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等(děng)多种形式的交流活(huó)动，加强(qiáng)地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)决策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分(fēn)析形势变(biàn)化(huà)，针对不同领域(yù)实际(jì)问(wèn)题，不断充实(shí)、调(diào)整和完(wán)善相关政策，加强协(xié)作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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