金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发(fā推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释)布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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