金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年)彻(chè)落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结(jié)合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术(shù)，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及(jí)生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联(lián)防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织(zhī)清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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