金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些)省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基(jī)础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主要(yào)污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的(de)审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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