金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要(yào)求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批(pī)核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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