金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥(féi拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的(de)比例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节能(néng)环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评(píng)拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在(z拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系ài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业(yè)自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实(shí)主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第(dì)三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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