金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型尿布疹一般几天痊愈，宝宝尿布疹用什么药膏好得快，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段尿布疹一般几天痊愈，宝宝尿布疹用什么药膏好得快(duàn)进行提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型尿布疹一般几天痊愈，宝宝尿布疹用什么药膏好得快(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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