金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节卧室放wifi有什么危害知乎，wifi放在卧室里有害吗能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关(guān)键技术(shù)攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿卧室放wifi有什么危害知乎，wifi放在卧室里有害吗色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化(huà)政策制(zhì)定和(hé)实施的(de)重要依据。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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