金融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监(jiān)会持(chí)续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标维持在合理区(qū)间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力新规(guī)则，引导保险业(yè)支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务实体经济、支持(chí)资本市(shì)场发展方面(miàn)取得积(jī)极(jí)成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革(gé)，维护资本市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)管两丈等于多少米理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了(le)修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通(tōng)机制，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对(duì)公司风险进(jìn)行全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和(hé)再(zài)保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公(gōng)司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季(jì)度工作会(huì)议，分析研(yán)判保(bǎo)险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能(néng)力风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计委有(yǒu)关要(yào)求，强(qiáng)化(huà)财会监(jiān)督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开(kāi)展财会或(huò)偿付能力数(shù)据(jù)真实性检查，对两丈等于多少米(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实风险监测数(s两丈等于多少米hù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风(fēng)险化(huà)解，推动地方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能(néng)力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施(shī)5家(jiā)次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管，严(yán)防内部(bù)人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违(wéi)法违规股东(dōng)，强化股东(dōng)约(yuē)束。发(fā)布《保险资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的(de)产(chǎn)品设计、定价(jià)、条(tiáo)款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过(guò)市(shì)场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合(hé)规风险(xiǎn)。

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