耶伦指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党人和白宫(gōng)之间围(wéi)绕债务上限的对峙“有可(kě)能威(wēi)胁我们在过去(qù)两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕(rào)债(zhài)务(wù)上限的(de)党(dǎng)争(zhēng)不断加剧，引发全球对于美(měi)债违约可(kě)能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议(yì)院投票通过债务上限法案。这项法案(àn)提议提高美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的(de)债务(wù)上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出。该(gāi)法案(àn)规定，联邦(bāng)政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府(fǔ)预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美国国会为联邦政府设定(dìng)的为履(lǚ)行(xíng)已产(chǎn)生的支付义务而举(jǔ)债的(de)最高额度，触及(jí)这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总统拜登将否(fǒu)决众(zhòng)议(yì)院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡(xī)提出的债(zhài)务上限方案。白(bái)宫称众议(yì)院(yuàn)共和党人(rén)必须在没有任何要求和(hé)条件(jiàn)的(de)情况下打(dǎ)消(xiāo)违(wéi)约的(de)可能性，并解(jiě)决债务(wù)上限问题(tí)。

　　据美国(guó)《国(guó)会(huì)山(shān)报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳(bó)斥(chì)了(le)共和(hé)党的(de)债务上限法案(àn)，称其为(wèi)“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美(měi)国国债违(wéi)约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案谈判(pàn)陷(xiàn)入僵(jiāng)局(jú)，再(zài)次提升(shēng)市场(chǎng)担(dān)忧(yōu)。美银(yín)的美国利率策(cè)略师认为，自上(shàng)周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况(kuàng)的催化剂(jì)是对美国银行体系(xì)的担(dān)忧再度抬(tái)头。市场定(dìng)价美联储(chǔ)下(xià)周最(zuì)后一次(cì)加息，这与我行(xíng)的美国经(jīng)济团(tuán)队的预(yù)期一(yī)致。进一步加(jiā)息是(shì)有可能(néng)的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩(mó)根(gēn)大通预计，美(měi)国债(zhài)务上限问题最早将在下(xià)个月显现出来。该行(xíng)认(rèn)为，美国国(guó)债出现技术性(xìng)违约(yuē)的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有关(guān)美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论都(dōu)将“危险地逼(bī)近”最(zuì)后(hòu)期(qī)限(xiàn)。该前肖是指哪几个生肖行的美国利率策(cè)略团(tuán)队预(yù)计(jì)，美国(guó)财政(zhèng)部可能(néng)在8月中旬(xún)之前耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短(duǎn)期内提(tí)高美国(guó)债务上(shàng)限对未来(lái)的(de)僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和民(mín)主党领导人提出最新财政提(tí)案后，解决(jué)美国债(zhài)务上限(xiàn)僵(jiāng)局(jú)的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关键的债务(wù)上限(xiàn)最(zuì)后(hòu)期限(xiàn)的(de)时间可能会(huì)早于市(shì)场普遍(biàn)预期。高盛首席经(jīng)济学家(jiā)兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计(jì)数(shù)据透露(lù)的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表(biǎo)明，在(zài)6月上半月达到美(měi)国债务上(shàng)限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国(guó)已在今年1月触及(jí)债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)，财(cái)政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途(tú)径缓解燃眉(méi)之急。近(jìn)日市场对(duì)美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪再(zài)次升(shēng)温，这主要是由税收同比(bǐ)减(jiǎn)少与国会(huì)两党僵(jiāng)持这(zhè)两个(gè)因(yīn)素催化。尽管如此(cǐ)，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等(děng)三个(gè)角(jiǎo)度看，我们认为美债在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债(zhài)务上限问(wèn)题可(kě)能导致货(huò)币市场与债券市场加大波动(dòng)，但(dàn)总体(tǐ)而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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