金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本(běn)源，提升(shēng)服务实体经济和人民群(qún)众质效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保险(xiǎn)业服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能(néng)力，增(zēng)强(qiáng)服务实体经济(jì)质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设(shè)施证券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康(kāng)平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施行(xíng)的(de)保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修(xiū)订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保障(zhàng)基(jī)金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时(shí)完(wán)善(shàn)了(le)保险保障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相(xiāng)关监(jiān)督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度对公(gōng)司风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期(qī)限资本债券有关工作。会(huì)同人(rén)民银行联合(hé)发(fā)布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公40kg是多少斤司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿(chuān)透(tòu)式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析(xī)预警能力。二(èr)是启动(dòng)2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和(hé)中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会(huì)专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财会(huì)或偿付能力数据真实性(xìng)检查(chá)，对(duì)4家公(gōng)司(sī)典型问(wèn)题(tí)公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实(shí)风险监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司(sī)风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多(duō)种方(fāng)式(shì)，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿付(fù)能力(lì)相关风(fēng)险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发(fā)送监管(guǎn)风险提示(shì)函65家次(cì)，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管(guǎn)短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范保(40kg是多少斤bǎo)险公司关(guān)联(lián)交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时(shí)清(qīng)退(tuì)第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定(dìng)》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行(xíng)公开通报，规范(fàn)市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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