金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng女人长期喝补血口服液好不好，女人补气补血口服液十大品牌)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共女人长期喝补血口服液好不好，女人补气补血口服液十大品牌享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需(xū)求集(jí)中的时段和地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(j女人长期喝补血口服液好不好，女人补气补血口服液十大品牌í)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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