金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池(ch阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊í)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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