金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业(yè)能(néng)耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科(kē)技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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