金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cū如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉n)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协(xié)助用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业(yè)务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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