金融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(z在职教育是什么意思，补充在职是什么意思hù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuà在职教育是什么意思，补充在职是什么意思ng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送车辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案(àn)实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实(shí)际确(què)定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社(shè)会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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