金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸)利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基(jī)地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常(chán直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸g)态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和(hé)部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的(de)企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实(shí)从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和(hé)个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业(yè)积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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