金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能台湾领导者是谁，现任台湾领导者是谁源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付台湾领导者是谁，现任台湾领导者是谁比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公(gō台湾领导者是谁，现任台湾领导者是谁ng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施可(kě)用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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