金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōn话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语g)使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的(de)示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新(xīn)能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自(zì)动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学(xué)物(wù)质的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查和(hé)相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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