金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部(bù)门(mén)近日联合印发的(de)《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度(dù)。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实(shí)名(míng)登(dēng)记(jì)。经纪服务(wù)内容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服(fú)务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信息(xī)，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容(róng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受交易(yì)当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收费。房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供(gōng)求关系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑(bǎng高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟)收费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的基本服务(wù)和延(yán)伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和(hé)收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出(chū)具收(shōu)费清单，列(liè)明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经纪机构，不(bù)得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台(tái)不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统一的经纪(jì)服(fú)务收费标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易(yì)当事人使用。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构(gòu)要建(jiàn)立健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制度(dù)，严格依(yī)法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人(rén)同意(yì)，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不得收集(jí)个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合(hé)同(tóng)网签备案等便民服务(wù)。加(jiā)强存量(liàng)房(fáng)交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提出明确要(yào)求(qiú)外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励(lì)房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入(rù)交(j高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟iāo)易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市场(chǎng)秩(zhì)序整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市(shì)场(chǎng)监(jiān)管等部门采取(qǔ)约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)会同有关(guān)部(bù)门依法查(chá)处不按规定(dìng)明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格(gé)和(hé)反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构相关违法违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部(bù)门(mén)要依(yī)法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地(dì)产经纪服务标(biāo)准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员依法合(hé)规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织依据行(xíng)规(guī)行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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