金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎn华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗g)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道路华人在菲律宾危险吗，中国人在菲律宾安全吗客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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