金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统(tǒng两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林(lín)业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式(sh两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思ì)光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下(xià)排放标准的(de)柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联(lián)合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确(què)定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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