金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服(fú)务是可单(dān)独提供(gōng)的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促(cù)进房屋(wū)交易(yì)、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优(yōu)势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益(yì)。为(wèi)规范房地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新(xīn)建商品房销售和(hé)存量(liàng)房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润(dìng)向所在地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪(jì)服(fú)务由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客(kè)源信息、带(dài)客户看房、签(qiān)订房屋交易(yì)合(hé)同、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等(děng)。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受交易(yì)当事(shì)人(rén)委托提供的代办(bàn)贷款等额(é)外(wài)服务，每项服务可以单(dān)独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关(guān)系等因素(sù)协商确定(dìng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定(dìng)价(jià)。引导由(yóu)交易双方共同承担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道(dào)，公示(shì)服(fú)务项目(mù)、服(fú)务内(nèi)容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求(qiú)加入(rù)平台(tái)的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润房地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产互联网(wǎng)平(píng)台、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业组织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的(de)，市场监管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人(rén)个(gè)人信息(xī)，不(bù)得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人(rén)个人信(xìn)息。房地产经纪机(jī)构要(yào)建(jiàn)立(lì)健全客(kè)户个人信息(xī)保护的内(nèi)部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使用(yòng)客户个(gè)人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发(fā)送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立(lì)健全房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的(de)房源信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房(fáng)源核(hé)验、房源发布、合(hé)同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行(xíng)为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要(yào)将规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入(rù)房(fáng)地产(chǎn)市场秩序(xù)整(zhěng)治的重要内容，会(huì)同有关(guān)部门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监管等部(bù)门采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管部门会同(tóng)有关(guān)部门依法(fǎ)查(chá)处不按规(guī)定明(míng)码标价、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等(děng)违反(fǎn)价格(gé)和(hé)反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依(yī)规(guī)纳入(rù)国(guó)家(jiā)企业信用信(xìn)息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标准和执业(yè)规(guī)则(zé)，引导(dǎo)房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依(yī)据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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