金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuān华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思g)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文(wén)明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额(é)准入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国(guó)六排(pái)放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策(cè)制定和实施(shī)的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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