金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削(xuē)减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和(hé)技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜(yí)居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制(z唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥hì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局(jú)等(děng)部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税(shuì)的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息交流(liú)。

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