金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(sh笑话的拼音怎么写，玩笑的拼音í)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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