金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设(sh82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头è)施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制(zhì)宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村(cū82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头n)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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