金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用(yò锻炼身体的练是哪个练字，锻练与锻炼有什么区别锻ng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术(sh锻炼身体的练是哪个练字，锻练与锻炼有什么区别锻ù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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