金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围(wé岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点i)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点)活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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