金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居住社(shè)区(qū)可配建一(yī)定比例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引(y币值是什么意思，硬币的币值是什么意思ǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)币值是什么意思，硬币的币值是什么意思用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平(píng)。

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