金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhu81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程āng)建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对(d81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程uì)居住社(shè)区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合营业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面向农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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