金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语)向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语ng>

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài病娇是什么意思，病娇是什么意思呀网络用语)公共(gòng)领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的(de)推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平。