金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构的意见。其中提到(dào)，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进一(yī)步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提(tí)升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对(duì)接(jiē)。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国(guó)际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费(fèi)品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参展企业结构，常态化(huà)运(yùn)营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大对外贸企业参加各类(lèi)境(jìng)外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外(wài)自(zì)办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人(rén)员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工(gōng)作力度推动其他国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人(rén)员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理(lǐ)来(lái)华签证提供便利。研(yán)究(jiū)优(yōu)化(huà)远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进国(guó)际(jì)客运(yùn)航班特别是国内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复航(háng)增(zēng)班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆通过完善合作(zuò)机(jī)制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业开拓市(shì)场的支持力(lì)度。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事(shì)法(fǎ)律等(děng)方面(miàn)服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住(zhù)对发达(dá)经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和(hé)东盟等区(qū)域(yù)市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和(hé)扩大重点产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)1ma等于多少a，1ua等于多少a可控(kòng)前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提(tí)升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际合(hé)作(zuò)水(shuǐ)平。加(jiā)大(dà)出口信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备(bèi)项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控(kòng)基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企1ma等于多少a，1ua等于多少a业用(yòng)工需(xū)求，加(jiā)强岗位(wèi)技(jì)能(néng)培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备(bèi)进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一步提(tí)高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准性(xìng)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金政策。开展第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的(de)融资(zī)增信(xìn)支持力(lì)度。在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机(jī)构加大(dà)资源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企(qǐ)业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构(gòu)为符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口信用保险作用。进一步(bù)扩大出口信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模(mó)和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币业务，进一(yī)步扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结算(suàn)规模(mó)，更(gèng)好满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率避险和跨境(jìng)人民(mín)币结算需求。支(zhī)持各地方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北(běi)地区梯(tī)度转移，促(cù)进加工(gōng)贸(mào)易(yì)持续健康发(fā)展和产业链供(gōng)应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸易(yì)产业(yè)园。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)加工贸(mào)易(yì)产(chǎn)品博览会(huì)，支持东中西(xī)部产业交流(liú)对接。加快推进一批(pī)“两头在(zài)外(wài)”重(zhòng)点(diǎn)保(bǎo)税维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸(mào)易支持(chí)政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优(yōu)化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政(zhèng)策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术自建数字(zì)平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区全(quán)球贸易数字(zì)化领(lǐng)航(háng)区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效(xiào)应，适(shì)时(shí)总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化(huà)推动(dòng)贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区线(xiàn)上综合服务平台并(bìng)发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨境电(diàn)商零售出(chū)口相(xiāng)关税收政(zhèng)策措施。持续完善(shàn)跨境电商综(zōng)合试验区考(kǎo)核评估机(jī)制，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外(wài)不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制作用(yòng)，支持(chí)各级应对(duì)贸易(yì)摩擦(cā)工作站和预(yù)警点(diǎn)提升(shēng)公共服务能力，帮助企业积(jī)极(jí)应对不合理贸易限制(zhì)措(cuò)施。发(fā)挥贸促(cù)机构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直(zhí)提(tí)”等(děng)措施应用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实(shí)施多(duō)元化税收担保，助(zhù)力企业(yè)减负增效。加(jiā)大对外贸企业(yè)的(de)信用培育力度，使更多符合认证标准的外(wài)贸(mào)企业成为海关“经认(rèn)证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出(chū)口退税办(bàn)理，推动1ma等于多少a，1ua等于多少a实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运力(lì)储备(bèi)，完善(shàn)应(yīng)急预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分流、补齐通道(dào)短板、提(tí)升口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编(biān)发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地方和企业(yè)经验(yàn)分享，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平，不断提升(shēng)自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部(bù)门和(hé)单(dān)位(wèi)要以习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精神，坚(jiān)决(jué)落实党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜(yí)出台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增(zēng)强政策协同效应。商务(wù)部要会同各相关部(bù)门和单位(wèi)密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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