金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(s英红九号是名茶吗，英九红茶叶价格一览表hè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与英红九号是名茶吗，英九红茶叶价格一览表绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上下(xià)游企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生英红九号是名茶吗，英九红茶叶价格一览表产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术(shù)方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企业环境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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