金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推进生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力(lì)的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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