金融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位应积(jī)极(jí)协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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