金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联(lián)度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术(shù)装备的(de)产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能(néng)源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建立适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染防(fáng)治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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