金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设龙有几个爪 龙有两个根吗(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技龙有几个爪 龙有两个根吗术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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