金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范园区(qū)，实(shí)施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处(chù)理利(lì)用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广使用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和武汉市初中排名表，武汉初中排名一览表前一百监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力武汉市初中排名表，武汉初中排名一览表前一百(lì)替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定将富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核(hé)新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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