金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán光鲜亮丽的意思和造句，光鲜亮丽的意思反义词)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还(hái)田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及(jí)资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批(pī)建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁(jié)生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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