金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策 新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗strong>

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建(新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。