金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业回归保(bǎo)障本源，提升可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁服(fú)务实体经(jīng)济和人民群众质效，加(jiā)强风(fēng)险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标(biāo)维持(chí)在合(hé)理(lǐ)区(qū)间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规(guī)则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实体经济、支持资(zī)本(běn)市(shì)场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提升(shēng)服务实(shí)体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募(mù)集基础设施证券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条(tiáo)件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改革，维护资(zī)本(běn)市场健康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机(jī)制，增(zēng)加风险处置资源，同时完(wán)善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定和(hé)相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学性(xìng)。每(měi)季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会(huì)同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司(sī)104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司(sī)（即中风险公(gōng)司(sī)）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式(shì)监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险监测(cè)。全(quán)年(nián)召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指导协同各(gè)银保监局(jú)做实(shí)偿付能(néng)力风(fēng)险监测(cè)工作，不(bù)断加(jiā)强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司(sī)健全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风险监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进(jìn)高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处(chù)置工作(zuò)。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险处(chù)置专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落(luò)实(shí)属地责任(rèn)，制定风险处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二(èr)是(shì)对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁促公司采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力(lì)相关(guān)风(fēng)险对保险公司(sī)进(jìn)行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家(jiā)次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投资非(fēi)标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支持保险(xiǎn)公司可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁通过(guò)适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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