金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居(jū)住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒ善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么u)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支持(chí)地方善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么政府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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