金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虎门销烟发生在哪里虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营虎门销烟发生在哪里维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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