金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展(z5k是多少钱 5k是什么意思hǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(y5k是多少钱 5k是什么意思ǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育(yù)一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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