金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国(guó)际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平(píng)台企业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的(de)建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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