金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和(hé)习(xí)近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风(fēng)险农药(yào)和生物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关(guān)负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环(huán)保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标(鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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